أسأل الخبراءالمراجع
ما هو التشغيل الذاتي ووظائفه
ما هي الخصائص والوظائف المرتبطة بالتشغيل الذاتي؟ هل هو نظام رسمي؟ تدور العديد من الأسئلة في أذهان الراغبين في العمل والباحثين عن وظائف في مجال الرعاية الصحية، بما في ذلك الأطباء والموظفين الإداريين والفنيين. لذلك، نقدم لكم هذا الموضوع الذي يغطي كل ما تحتاجون لمعرفته عن نظام التشغيل الذاتي على موقع الموسوعة. وقد قامت وزارة الصحة باتخاذ العديد من الإجراءات وإصدار القرارات والأنظمة التي تحدد سير عملية التعيين في نظام التشغيل الذاتي وتقليل المحسوبية. وأيضًا حددت العلاقة بين الموظفين والمستشفيات وتسهلت عملية التعامل بينهما ومنحت الحرية في اتخاذ القرارات للمستشفيات بما يتماشى مع أنظمة التشغيل الذاتي.
ما هو التشغيل الذاتي ووظائفه ؟
- التشغيل الذاتي هو برنامج حكومي يهدف إلى منح المؤسسات الفرصة لإدارة أعمالها والتوظيف بها بشكل مستقل وفقًا للميزانية المحددة لها.
- تختص لائحة التشغيل الذاتي بالقطاع الصحي في الدولة، وتتضمن المستشفيات التي يتم تسليمها إلى مدراء المستشفيات ميزانية خاصة.
- تتميز وظائف التشغيل الذاتي بأنها ليست وظائف حكومية، وإنما هي وظائف تعتمد على التعاقد بين الموظفين ووزارة الصحة، وبذلك تصبح الوظيفة تحت مسمى التعاقد مع وزارة الصحة.
بعض قوانين التشغيل الذاتي وفقًا للائحة الجديدة
اللوائح التي تنص عليها لائحة التشغيل الذاتي التي اعتمدها الدكتور عبد الله بن عبد العزيز الربيعة هي:
- يتضمن العمل في المستشفى العمل لمدة 6 أيام في الأسبوع، والعمل لمدة 8 ساعات في اليوم و 48 ساعة في الأسبوع، ويكون يوم الجمعة إجازة أسبوعية للموظفين بطريقة تناسب الجداول الدوامية.
- في شهر رمضان، يتم تخفيض ساعات العمل إلى 6 ساعات خلال اليوم.
لائحة الإجازات
أن تكون الأجازات:
- تستمر الإجازة بمناسبة عيد الفطر لمدة 4 أيام، وتبدأ من اليوم التالي ليوم 29 من رمضان.
- خمسة أيام احتفالا بعيد الأضحى مع بدء العيد من يوم عرفة.
- يوم واحد بمناسبة اليوم الوطني للمملكة.
- يُسمح فقط بخمسة أيام من الإجازات الاضطرارية خلال العام.
- تتمتع كل من يعمل بنظام التشغيل الذاتي بفترة إجازة سنوية تبلغ 30 يومًا (شهرًا).
الاجازات مدفوعة الراتب:
- أجازة الزواج.
- يحصل الموظف على يوم واحد عند ولادة زوجته.
- تُمنح العائلة مدة 3 أيام للحداد في حال وفاة أحد الأزواج أو الوالدين أو الأبناء أو الأشقاء.
- تحصل الموظفة على إجازة 15 يومًا عند وفاة زوجها تبدأ من يوم الوفاة.
- تتم إجازة الوضع للموظفة وفقًا للوائح الإجازات.
- يحق للموظف أو الموظفة الحصول على إجازة مرافقة لمدة أقصاها 120 يومًا خلال العام.
البدلات
- يتم صرف مبلغ بدل السكن لكل من يعمل بالنظام بقيمة سنوية تتراوح بين 8000 ريال سعودي و50000 ريال سعودي.
يتم صرف بدل الانتداب لمن تم انتدابه وفقًا لراتبه الشهري، ويجب أن يكون:
الانتداب الداخلى
- يتمُ صرفُ 300 ريالٍ سعوديٍّ للموظَّفِ إذا كانَ راتبُهُ الأساسيُّ لا يتجاوزُ 5000 ريالٍ سعوديٍّ.
- تبلغ تكلفة التجديد 350 ريالًا سعوديًا إذا كان الراتب الأساسي بين 5000 و 10000 ريال سعودي.
- تبلغ قيمة المكافأة 500 ريال سعودي للأشخاص الذين يتقاضون رواتبهم الأساسية بين 10000 و20000 ريال سعودي.
- إذا كان الراتب الأساسي أكثر من 20000 ريال سعودي، فسيتم دفع 600 ريال سعودي.
الانتداب الخارجي
- يتم دفع 500 ريال سعودي لمن لا يتجاوز مرتبه الأساسي 5000 ريال سعودي.
- تصل قيمة الزيادة السنوية إلى 600 ريال سعودي إذا كان الراتب الأساسي للموظف ما بين 5000 و10000 ريال سعودي.
- يتم صرف 700 ريال سعودي للموظف الذي يتقاضى راتباً بين 10000 و20000 ريال سعودي.
- يتم دفع مبلغ 900 ريال سعودي إلى الأشخاص الذين يتقاضون راتبًا أساسيًا يتجاوز 20000 ريال سعودي.
بدل النقل
- يتم صرف 400 ريال سعودي إذا كان الراتب الأساسي أقل من 5000 ريال سعودي.
- تُمنح مكافأة 500 ريال سعودي للأشخاص الذين يتقاضون راتباً أساسياً بين 5000 و10000 ريال سعودي.
- سيتم دفع 600 ريال سعودي إذا كان الراتب الأساسي أكثر من 10000 ريال سعودي.
بعض اللوائح الأخرى
- يتم تنظيم إجراءات التعيين واختيار الموظفين في جميع الفئات والوظائف، سواء كانوا أطباءً أو فنيينًا أو إداريين، بناءً على ما تحدده اللجنة المخصصة للتعيينات في المستشفى، والتي يتم تشكيلها بقرار من مدير عام الشؤون الصحية أو مدير الشؤون الصحية للمحافظة أو المنطقة. وتتحمل هذه اللجنة مسؤولية مراجعة جميع طلبات التعيين المقدمة إلى المستشفى ونظرها فيها، وإشراف على جميع اختبارات القبول والمقابلات الشخصية واختبارات الموظفين لجميع المرشحين للعمل في الوظائف الشاغرة.
- يتم توفير التدريبات اللازمة وتأهيل جميع الموظفين داخليًا وخارجيًا وفقًا لبرامج نظام التشغيل الذاتي، والتي تهدف إلى تطوير وتنمية مهارات العاملين.
- تهتم المستشفيات برفع كفاءة موظفيها من خلال تدريبهم وتأهيلهم وتطويرهم، وذلك عن طريق الابتعاث الخارجي أو الداخلي ودراسة كل ما يلزم لتحقيق هذا الهدف.
بعض مواد اللائحة الخاصة بقانون العمل بنظام التشعيل الذاتي
- المادة رقم 2: يجب تطبيق جميع قوانين اللائحة على جميع الموظفين بنظام التشغيل الذاتي، ويجب عدم الإخلال بأي من هذه القوانين.
- المادة رقم 3: يتم تطبيق اللائحة على جميع الموظفين بما يتوافق مع حقوقهم المحددة في عقود العمل ودون أي استثناء.
- المادة رقم 5: يلزم الالتزام باللوائح المحددة في نظام التشغيل الذاتي والقرارات الصادرة عن وزارة الصحة السعودية وإضافتها إلى قوانين اللائحة.
- المادة رقم 6: يتم حساب مدة العقد العمل بناءً على التاريخ الهجري وليس التاريخ الميلادي.
تصنيف الوظائف بلائحة نظام التشغيل الذاتي
تعتمد الإدارة العامة للتشغيل على تصنيف الوظائف التابعة لنظام التشغيل الذاتي على النحو التالي:
يتم تصنيف الوظائف حسب المدة الزمنية إلى مجموعات يتوافق معها ما يلي:
- يعتبر دليل التصنيف المهني السعودي معتمداً من وزارة العمل.
- يعد دليل تصنيف الوظائف من إصدارات وزارة الخدمة المدنية.
- دليل تصنيف الوظائف في المستشفيات الخاص بوزارة الصحة.
- دليل الوظائف الصحية الذي تم اعتماده من قِبل هيئة التخصصات الصحية.
- تصنيف الوظائف داخل كل مجموعة إلى فئات يتم بحيث تضم كل فئة الوظائف المتشابهة من حيث طبيعة العمل ومستوى الواجبات والمسئولية والمؤهل الدراسي المطلوب للتعيين.
يتم تشكيل لجنة داخل المستشفى للتعيينات واختيار الموظفين، ويتم اتخاذ القرار بشأن ذلك من مدير عام المنطقة أو المحافظة أو من مدير المنطقة أو المحافظة بناءً على الظروف والالتزام بالشروط التالية:
- أن تكون اللجنة برئاسة مدير المستشفى.
- يوجد 3 أعضاء، بما في ذلك المدير الطبي للمستشفى.
- يتواجد إما مدير الشؤون الإدارية أو مدير الشؤون المالية.
- توجد مختصين تابعين لإدارة شؤون الموظفين في المديرية.
- يجب أن يكون منسق اللجنة من بين العاملين في المستشفى.
مهام لجنة التعيين هي
- يتم مراجعة الطلبات التي تم تقديمها للعمل في المستشفى.
- الإشراف على اختبارات القبول.
- تنفيذ المقابلات الشخصية مع المهتمين بالتوظيف.
يكون اعتماد الموظفين وفقًا لما يلي
- يقوم مدير المستشفى بتعيين الموظفين إذا كان عدد أسرة المستشفى 200 سريرًا أو أكثر.
- يقوم المدير العام للشؤون الصحية باعتماد الموظفين في حال كانت سعة المستشفى أكثر من 200 سرير.
- يجب أن يتم اختيار الموظفين بناءً على الخبرة والكفاءة، ولا ينبغي شغل أي وظيفة إذا لم تكن متاحة، ويجب أن تكون تلك الوظائف معتمدة في ميزانية المستشفى وألا تتعارض مع أحكام النظام.
الشروط الواجب توافرها في المتقدمين
يجب أن يكون المتقدم للوظائف من الجنسية السعودية، ويمكن تعيين غير السعوديين في بعض الحالات المحددة:
- يعود السبب في عدم توفر الكفاءات المطلوبة للسعوديين لشغور الوظائف.
- لم يتقدم عدد كافٍ من السعوديين لشغل الوظائف المعلنة.
- يجب التعامل مع غير السعوديين وفقًا للمادة رقم 26 الموجودة في لائحة نظام العمل.
- أن يكون لديه تصريح بالعمل في المملكة.
- يحمل تصريح بالإقامة ويكون ساري المفعول.
- الحصول على المؤهلات اللازمة من خلال المؤهلات العلمية أو الخبرات السابقة.
- يتعين على المتقدم للوظيفة أن يتمتع بحسن الخلق والأخلاق وأن يكون غير محكوم عليه بالسجن أو الحدود الشرعية، كما يجب ألا يكون قد تم فصله من أي مؤسسة أخرى لأسباب تأديبية.
- إذا صدر الحكم بحبسه، فيجب أن يمر على الأقل 3 سنوات بعد انتهاء مدة العقوبة.
- يجب على المتقدم أن يكون لائقًا طبيًا وتقديم شهادة تفيد ذلك.
- يُشترط أن يكون عمر المتقدم غير السعودي ما بين 18 سنة و55 سنة للرجال، وما بين 18 سنة و50 سنة للنساء، وذلك بناءً على التقويم الهجري.
- عدم الالتزام أو التعاقد في أي وظيفة أخرى خلاف مكان العمل الحالي.
شروط ترقية المتعاقدين بنظام التشغيل الذاتي
- لتحقيق الترقية، يجب أن تكون الوظيفة المطلوب ترقيتها متاحة وأن لا يوجد شخص آخر يعمل بها.
- أن تكون في المستوى الذي يلي المستوى الذي تعمل به.
- يجب أن يمتلك المؤهلات العلمية والعملية اللازمة لتلك الوظيفة التي يرغب في الترقية لها.
- يجب أن يكون تقييمه في العمل لمدة عامين سابقين لا يقل عن جيد.
- ألا يكون قد سبق الحكم عليه.
- يتم الترقية تحت إشراف لجنة التعيين بالمستشفى، وتحت مسؤوليتها، ولها الحق في طلب تقرير شامل عن الموظف الذي يرشح للترقية.
- تقوم إدارة الموارد البشرية بإعداد ملفات للوظائف التي يتم الترقية إليها، وتقوم بتقديمها إلى لجنة التعيين.
- يتم الترقية بناءً على اختيار الأفضل والأنسب للوظيفة.
- يتوجب على المستشفى إنشاء لجنة للتدريب والابتعاث، التي من خلالها يتم اختيار المرشحين للابتعاث الداخلي والمشاركة في التدريبات والدورات المتاحة في المملكة.
- يتم اختيار المرشحين للتدورات والتدريبات من قِبل مدير عام الشؤون الصحية والإدارة العامة للتدريب والابتعاث.
- على المشاركين في الدورات والتدريبات العمل بالمستشفى لفترة تساوي فترة التدريب أو الدورة، وفي حالة الرغبة في ترك المستشفى إذا لم يقوموا بالعمل فيها، يجب دفع تكاليف الدورات للمستشفى.
- تبلغ مدة التدريب القصوى سنة واحدة، وفي حالة تجاوز ذلك، يعتبر تمويلاً ذاتيًا.
- يكون الابتعاث أو التدريب خارج المملكة محصورًا للسعوديين فقط.
- يحق للعاملين في مستشفيات التي تتجاوز سعتها الاستيعابية 200 سرير الحصول على برامج الابتعاث أو التدريب في الخارج.
- لا يمكن الابتعاث أو التدريب في الخارج لدراسة إحدى اللغات الأجنبية، ولكن يمكن دراسة اللغات الأجنبية إذا ضمتها برامج الابتعاث أو التدريب كمادة دراسية ضمن المناهج الدراسية.
مواد اللائحة الخاصة بالحد من التلاعب في المرتبات
- يتم تحديد رواتب العاملين بنظام التشغيل الذاتي وفقًا لسلم الرواتب المعمول به داخل المستشفى، ويتم تحديدها في قرار التعيين أو عقد العمل، على أن يتم استحقاق الأجر من تاريخ بدء العمل لدى الموظف.
- لا يتم تحديد مرتبات الموظفين في المستشفى بناءً على مؤهلاتهم العلمية، ولا يُسمَح للموظفين بتقديم طلب لزيادة المرتب لأي سبب، حتى لو كان السبب هو حضورهم دورات تدريبية بانتظام.
- يتم دفع الراتب في نهاية كل شهر، ويتم التعامل معه وفقًا للتقويم الهجري وليس التقويم الميلادي.
- في حالة وفاة الموظف، يقوم المستشفى بدفع الراتب الكامل عن شهر الوفاة لأسرة المتوفى.
- يتم الالتزام بدفع المرتبات للموظفين وفقًا لتعليمات الجهة المختصة التابعة لوزارة الصحة.
لا يمكن للمستشفى خصم جزء من الراتب مقابل الحقوق الخاصة إلا بعد الحصول على موافقة خطية من الموظف إلا إذا لزم الأمر في الحالات الآتية:
- يتم تطبيق الخصم على أيام الغياب غير المبرر عن العمل.
- ألا يكون الخصم يتعدى نصف الراتب.
- عندما تقوم الجهة المختصة بإيقاف أو احتجاز الموظف، يجب على المستشفى دفع 50% من الراتب الشهري للموظف حتى يتم النظر في الأمر واتخاذ القرار النهائي، شريطة أن لا تتجاوز مدة الاحتجاز 180 يومًا.
- في حالة ثبوت براءة الموظف أو إيقاف التحقيق، يتحمل المستشفى دفع كامل الراتب الخاص بالأشهر السابقة للموظف.
- في حالة ثبوت التهمة، لا يمكن للمستشفى استرداد الراتب الذي تم دفعه عن الأشهر السابقة، إلا إذا صدر حكم بالعكس.
الشروط الزاجب توفرها للحصول على علاوة
- ألا يتجاوز الراتب الأدنى للوظيفة الحد الأقصى للراتب.
- الحصول على تقرير تقييم جيد عن العام السابق.
- العمل بالمستشفى لمدة عام أو أكثر.
يتم تحديد العلاوة حسب التقديم ف التقييم ما يلي:
- نسبة 5% من الراتب إذا حصل الموظف على تقدير ممتاز.
- يتم خصم 4% من الراتب إذا حصل الموظف على تقييم جيد.
- يتم خصم نسبة 3% من الراتب إذا حصل الموظف على تقدير جيد.
لمعرفة طريقة تحديد الرواتب للعاملين بنظام التشغيل الذاتي، يمكن الاطلاع على الموضوع التالي:
المرجع: 1.
